帳篷

　　兩會內外，網上網下，不只一人感慨：要想經營好企業，首先要“經營”好部門；“經營”好部門，必先“經營”好處長。不少人把這種“經好房網營”歸納為“處長經濟”“科長經濟”現象。
　　在“休閑經濟”“網絡經濟”“服務經濟”新詞頻出的今天，“處長經濟”“科長經濟”抗癌食物有哪些算哪門子經濟綣獾攬簿烤褂卸嗄眩�
　　拖有巢氏房屋黃了的事太多了
　　新能源台灣褐藻醣膠項目審批3年終流產
　　兩會上，一位來自東部沿海發達省份的全國人大代表講了一個故事，他所在的企業3年前準備上一個利用農作物秸稈生產燃料乙醇的項目，而3年多時間項目一直沒有審批下來。“國家曾把這個審批權限下放到了省發改委，可省發改委相關G2000處長給我們的理由是，還要向上級請示，我們多次聯繫遭到無數次推諉，結果都一樣。”這位代表說，企業的生產線都試運行成功了，但是沒有批文，還不能生產，為了避免閑置，只能改生產別的產品。準備了3年多，投入了四五億元的項目，“說廢掉就廢掉了”。
　　一位來自全國知名企業的代表對記者說，一個處長、一個科長就導致一個項目拖了很長時間，或者拖黃了的事，太多了。
　　政策執行出現變形
　　廳級幹部有時都得請處長們吃飯
　　在去年全國兩會上，來自北京的程京代表就曾講過企業研發的新產品審批被拖延的事件。他曾激動地表示，審批遙遙無期，可能就卡在一個處長手裡。
　　今年兩會上，記者再次見到了程京。他坦言，有的項目在過處長、科長這道坎時，還有些困難。
　　全國人大代表中一位來自西部的廳級幹部說：“過去，我有時也會為一些項目請這些有行政審批權的處長們吃飯，送點土特產搞好關係，很無奈。”
　　有的代表指出，從組織結構看，是上級領導下級。但從權力具體運行機制來說，有時竟然出現處長主導廳長，從而造成政策執行在輸出端梗阻或變形，使好政策打了折扣。
　　經辦者“人微”“言重”
　　“人情經濟”背後是“權力經濟”在作祟
　　傅企平代表說，縣城的小科長其實就是省里的處長翻版。“處長經濟”和“科長經濟”現象都有共性，那就是職位雖小，但處於權力運行的關鍵位置——— 雖不拍板，但具體經辦；雖不是一把手，但一把手的所有指令都得靠他們執行；雖沒有進入決策核心層，但在材料審核等方面絕對是“人微”而“言重”。“對有的處長、科長來說，吃拿卡要這一套他們運用得非常嫻熟，增加了企業的成本。‘八項規定’出台前送土特產現象流行，這些土特產大多數送給了科長、處長們。”一位來自農村的全國人大代表說。
　　江南控股集團總工程師黃作興代表認為，用民間話說，就是“閻王好過，小鬼難纏”。戴天榮代表說，都說“縣官不如縣管，官大不如管大”，“處長經濟”“科長經濟”，錶面上是“人情經濟”，實質上就是制度不夠完善所導致的“權力經濟”。
　　(據新華社北京3月11日電)　　（原標題：“科長經濟”算哪門子經濟�